王蔺如此一说，让赵眘有些担心起来，心道赵抦和茅庚都是毛头小子，难免好大喜功，在完全陌生的蛮夷之岛上，确实应该秉承小心无大错的做法才是。
不过周必大马上就指着台湾的沙盘说道：
“启禀官家，请看台湾的地形，这台北之地虽好，但台湾南部这一带是一块大平原，雨水丰润，土地肥沃，易于开垦耕作，此地又不是山区，蛮夷难以躲藏，便难以为患，而一旦有事，我大宋军兵亦能从海上迅速增援，彼等既无山野作为屏障，亦不足以抗衡我大宋兵马。故此，老臣以为这一块地盘也当及时开拓。”
周必大顿了一顿，继续说道：
“老臣以为嘉国公设置‘高雄特区’并无不可，不过老臣建议暂时不设高雄县，暂时只设置‘高雄特区’，可进可退，万一蛮夷猖獗，还可退守海岸，再徐徐图之。”
赵眘一听，还是周必大的办法考虑周全啊，放着这么一块肥沃的平原，不开拓好像是没有天理，但王蔺的担心也不无道理，就怕欲速不达，到时被蛮夷困住进退两难。不设县只是设置一个“特区”，留有足够的余地，果然姜是老的辣。
在赵眘的心目中，羁縻州和茅庚所谓的“高雄特区”，虽不能划等号，但毕竟与大宋正式治下的州县轻重有别，何况这还是新占领的未开化之地，如此处理倒大是可行。
最后，经过君臣一番计议，进一步丰富和发展了周必大这一个可进可退的策略。君臣们作出决定，在台湾重点发展台北和高雄两处地方，台北产金，当然要列为重点发展的地区，并且一致赞成定为台湾的首府。而“高雄特区”的地盘，则翻了倍，一下子翻到了六十万亩，这还是君臣们本着谨慎发展的原则做出的决定，君臣们打着可进可退的主意，对于这个“高雄特区”，既怀有进的念想，也作了退的打算，能开拓六十万亩的地盘固然好，就算最终只能开拓十五万亩的地盘，那也并无太大不满。实在不行，那就撤往台北，当然要真是狼狈走人的这个结局，那就有点扫兴了。
茅庚在高雄收到这个消息的时候，一场台风刚刚过去。
茅庚举目四望，只见不少临时水泥波瓦屋舍被吹掉了水泥波瓦顶棚，更有一些倒塌的房屋，让整个大宋军营显得一片狼藉。
茅庚并不知道临安的君臣究竟是一个什么样的想法，但自己这个“高雄特区”的“特首”不仅获得了朝廷通过，地盘还地翻了番。只不过“高雄特区”的中心区还是只有十五万亩，余下由自己暂时照顾的地盘，叫做“高雄特区羁縻区”，娘的！这个“高雄特区羁縻区”那不成了特区中的特区了吗！
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